三轮摩托车、微型小货车载货随意占道、摆摊设点；各类无牌无证的摩托车、电动自行车随意上路、逆向行驶，违法乱象丛生；十字路口的红绿灯和电子眼能管住小汽车，却管不住摩托车和电动自行车；由于中心城区停车位不足，车辆乱停放给道路“添堵”的情况越来越严重……这些道路交通乱象一直让汕头市民吐槽不断。

交通秩序何时不再让老百姓闹心？这一话题也是今年市“两会”的热点话题。就在昨天（28日）上午，市十三届人大六次会议主席团第三次会议将《关于加强城市交通管理的议案》作为大会二号议案。连日来，记者也走访多位人大代表、政协委员，倾听他们对解决我市交通安全管理工作中存在问题的真知灼见。

政府报告如是说
市长郑人豪在《政府工作报告》里对2016年工作安排中如是说——
实施公共交通优先发展战略，结合快速路网改造，探索设置公交专用道，调整优化公交线网布局，加快建设智能调度管理系统，提升市民公交出行的便捷性。推进道路交通秩序整治，重点查处摩托车乱闯红灯、不按道行驶等交通违法行为，取缔无牌无证、假牌假证、报废摩托车，有序设置摩托车禁行区域，努力实现道路交通秩序明显改观。

[代表呼声]
市人大代表刘丽佳：
“重新上牌”整治摩托乱象
“汕头的交通实 在太混乱了，再不彻底整治的话，不仅市民怨声大，外来投资者看到也会失去信心。”市人大代表刘丽佳接受记者采访时表示，目前城市道路交通的混乱局面，主要症结在于路面上的摩托车没有得到有效管制。她认为，大量失管摩托车肆无忌惮、横冲直撞，在增加交通管理难度的同时也带来交通安全隐患，整顿势在必行。

“目前汕头有超过50万辆摩托车，涉及30万家庭的交通出行。”刘丽佳告诉记者，在公共交通仍不发达的情况下，这些家庭继续使用摩托车出行的愿望强烈，完全禁摩并不切合实际。对此，刘丽佳建议，政府可以充分利用特区立法权，出台相关管理办法，恢复摩托车重新上牌，实现以管代禁。

刘丽佳表示，中心城区的摩托车乱象由来已久，积重难返，要彻底整治需要制订时间表，分阶段实施。她建议，第一阶段通过大力宣传营造氛围，在市民中发起“用好管好摩托车，汕头交通更顺畅”大讨论。第二阶段出台摩托车管理办法，恢复重新上牌，启用新牌照，以实名登记方式将摩托车纳入有效监管。同时出台优惠政策鼓励使用电动摩托车，并落实具体服务举措，给予市民上牌便利。对于拒不上牌的摩托车，刘丽佳认为，也要落实相应的强制手段，这样才能彻底改变汕头的交通混乱局面。

市人大代表陈映裕：
合理规划停车位解决停车难
针对我市中心城区小汽车保有量快速攀升，导致停车难的问题，人大代表陈映裕认为，私家车正在加速普及，但作为我市城市规划建设重要硬件之一的停车场地和道路停车位仍没有相应配套到位，停车位严重不足。“车辆的乱停乱放，使本来已处于较重交通负担的道路更加拥堵，停车资源的严重稀缺，直接和间接造成了城市管理的混乱。”面对停车难带来的负面影响，陈映裕表示，停车位不足，究其原因，是中心城区人口密集，道路偏窄，停车用地及停车位缺乏提前规划，空间预留不足，配套建设不到位等多方面因素造成的。

为此他希望市政府科学规划统筹停车场、道路停车位的用地和配套建设，并制定相应法规予以保障和落实管理；新城区、新道路的建设，从规划开始就要为车辆停放和出行预留充足的用地空间，推进区域大型立体停车设施的配套建设；已建成的城区及旧城区可根据片区功能、车辆和人口分布的实际情况，将位置合适的“三旧”改造项目规划建设为区域停车楼，重新开辟出有效空间作为停车场地；充分利用空地，旧城区空余闲置的 用地可将路两旁划为停车位，空旷广场可建设地下或地面多层停车场（楼），高架桥和桥梁引桥下也可开辟为停车场；同时还要通过市场运作，加强停车场、道路停车位的有偿管理。

市人大代表陈瑾：
加强管理取缔报废摩托车
“近年来，随着机动车数量的急剧增加，我市大部分道路在上下班高峰时段，交通往往非常拥堵。倘若遇上雨天，则中心城区各主干道拥堵尤其严重，经常车龙大摆，有时甚至绵延数公里，长时间被堵在路上的市民多有怨言。”针对我市城市交通拥堵问题，市人大代表陈瑾认为，政府要继续大力发展公共交通。同时，要加强管理，取缔过期报废摩托车，开设交通投诉网络平台，建立机动车事故快速处理机制。

陈瑾认为，解决交通拥堵，最核心的问题是要继续加大力度优先发展公共交通，加大在科学智能调度系统方面的投入。通过智能分析一个时期各个时间段，各条线路的乘客人数，合理安排调配各线路公交车数量和发车间隔时间，最大程度提高公交车的运行效率，最大限度方便市民出行。

“目前在中心城区路面行驶的摩托车多数属于两种情况：一是虽在中心城区登记但已到报废期限；二是非中心城区登记号牌摩托车却违规进入中心城区。”陈瑾表示，目前中心城区的摩托车几乎都游离在有效监管之外，由此也造成大量摩托车对于闯红灯等各种违章行为无所顾忌，影响了道路交通秩序和道路通行，对其他交通参与者也构成严重的人身威胁，建议有关部门要持续加大取缔力度。

此外，可允许电动轻便摩托车上牌，并加强管理；要倡导自行车出行，建立公共自行车系统；开设交通投诉网络平台，调动市民拍摄违章及报告路面状况的积极性；建立机动车事故快速处理机制，最大程度避免事故致堵。

市人大代表陈细顺：
鼓励市民抓拍违章互相监督
随着市区智能交通系统二期工程的建成和投入使用，市区主要道路基本上实现了电子警察监控系统全覆盖，系统升级让不按道行驶、压实线、随意变道等违反交通规则的行为无所遁形，规范每一位驾驶员的行为，改善提升城市道路交通秩序。市人大代表陈细顺认为，在我市，智能交通系统二期对摩托车来说形同虚设，摩托车随意闯红灯已屡见不鲜，不仅如此，非法运营载客，随意驶入汽车道现象更是层出不穷，摩托乱象屡禁不止，严重影响我市交通。

陈细顺认为，要从根本上禁摩，还是要从发展城市公共交通做起。他说，要从增加公交线路，从严管理，规范公车到站时间、发车频率、准点率等改善汕头的公交系统。另外，对摩托车辆整治要改以往的只抓不管，对符合上牌上路行驶的定期审核严格管理，办理一套齐全的手续，配合智能交通系统电子警察对违章行为的抓拍，另一方面，通过网络或者微信等平台，鼓励市民抓拍举报违章行为并予以适当奖励，逐渐规范市民交通行为，共同维护城市交通环境。 本报记者 陈若萱

濠江区代表团:
摩托车问题亟待严管善治
市十三届人大六次会议濠江代表团分组讨论中，市人大代表们将话题聚焦于“交通管理”上，提出了许多有建设性的意见。

林广华代表说，对于公共交通问题，目前代表和群众反响很大。建议市委市政府在财政方面的使用，要全市“一盘棋”通盘考虑，集中一笔钱来解决这个问题。“如果不集中投入，就好像不彻底的外科手术只吊盐水而不下药，病肯定好不了。”他说，就好像群众反响较大的摩托车治理问题，把路修好了、公交配好了，当群众意识到搭公交成本比使用摩托车更少而选择公共汽车时，摩托车的治理将事半功倍。朱玲珑代表提出，现在无证、无牌、报废、过期的摩托车全在大街上跑，基本处于“失管”状态。他认为，加大公共交通投入固然重要，但管理更加重要，建议相关部门开展摩托车专项治理，将摩托车严管起来，见一个罚一个。王晓峰代表表示，目前汕头交通是令人头疼的问题，群众的交通意识不够高，建议要加大交通管理整治力度。吴军晖代表则说，希望汕头加快道路升级改造步伐，改变汕头市区交通拥堵严重的现象。 本报记者 杨可

市人大代表陈泽波：
向科技要警力加强交通管理
机动车与行人抢道，摩托车乱冲红灯，停车位严重不足，市区逢雨必堵……对于汕头目前的诸多交通问题，市人大代表陈泽波看在眼里急在心里。他告诉记者，造成我市交通混乱局面的原因有多方面，最主要还是因为警力和交通基础设施配套不足。

对此，陈泽波建议，交通执法部门要在加强路面巡查监管的基础上，做好路口、交通信号灯、行车指示牌等交通基础设施的科学合理布设，同时通过高科技手段的应用，来弥补警力不足的实际。譬如，加强视频监控系统建设以及探索借助互联网大数据应用科学调度路面停车泊位，解决日趋严峻的停车难问题。

“当然，要彻底整顿交通乱象，还需要发动全社会共同努力，形成合力。”陈泽波认为，应该通过舆论营造，大力倡导文明出行，提高市民交通安全意识。还有市民诟病最多的摩托车违章所带来的交通秩序混乱问题，陈泽波说，有关部门一定要正面面对，不能再放任自流。他建议，在充分调研、顺应民意的前提下，采取疏堵结合的 方式加强摩托车管理。

[两会声音之议案]
交通管理工作须加强
人大代表张赟、李丽萍、余汉藩、余俊卿、林丽莉、吴晓纯、杨玫斌、蔡木通、陈红英、庄文强、林孝林(共11名)提出《关于加强我市交通管理工作的议案》，指出，交通运输是经济社会发展的重要基础，随着改革开放的不断深入，社会经济的不断发展，我市的交通事业也有了很大的进步，但是还存在着发展不平衡，技术水平低、通车里程少、道路拥挤、路况差等问题。

交通现状和面临的问题主要有：
1.交通规划管理观念陈旧，水平较低。2.城市交通管理 机制上存在较多问题。3.道路容量严重不足，承载力低下，无法满足城市发展需求。4.交通运营方式结构不合理。5.交通安全设施存在较多问题。6.停车难 问题亟待解决。7.交通参与者安全意识淡薄，法律意识较差，无视交通法律法规。

[两会声音之提案]
先管后治规范摩托车
九三学社汕头市委会提出《关于现阶段在汕头市对摩托车采取先管后治的建议》，指出，根据《汕头市经济特区道路交通安全条例》规定，2014年3月1日起针对不同类型的车辆进行分类管理，《条例》中对摩托车及电动自行车进行规范管理。可是近两年过去了，目前汕头市区交通状况依然令人忧心，对摩托车 的管理确实有较大的现实难度。

目前，摩托车在汕头这一公交车发展滞后的中等城市有着它存在的优势，经济、方便、灵活等特点使它成为大多数市民工作生活的主要交通工具，对摩托车的整治将给广大市民的出行带来不便，更甚的可能影响到一部分人的生活水平。当前，市区摩托车可以说处于无管理状态，给交通安全带来极大的隐患，同时也给城市形象带来不良的影响。因此，建议针对各种摩托车违规行为进行分类，对危害性大、涉及面广的问题重点查处；坚持不定时出击，做到持之以恒；加强宣传教育，营造良好的氛围，让群众的交通安全意识得到增强。 延伸阅读：
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