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【广东省清远市】城市停车难 收费来帮忙?
随着居民收入增长、“新移民”涌入等因素,清远的“有车族”规模渐显,停车位明显不够用。清远也不可避免地开始遇上成长的“烦恼”——城区停车难。停车难在珠三角城市早已是被诟病的城市顽疾之一,如何缓解症状,各个城市也在摸索中开出良方。佛山顺德、深圳、中山等地为缓解停车难,开始对路边临时停车位实行有偿使用。
临时有偿停车究竟适不适合清远市情?如果适合,如何操作才能使车位周转率得到提高?记者就此话题在本地论坛上发起话题讨论,并采访了政协委员和部分市民。
■观点PK
反对派
收费解决停车难是本末倒置
实行有偿停车,能否有效缓解路边停车难呢?记者在方正三街、赢之城正门等地对市民进行了随机采访。大部分市民都表示反对。
“这一政策只治君子不治小人,实行有偿停车的措施将会进一步加剧乱停放的行为。你收就收,我就不停放在收费的地方,路边、小巷、小区等地将成为乱停车的集中地!治标不治本!”市民胡先生说。市民刘先生认为,解决停车难,不能仅仅把免费停车位改成收费的,这是因噎废食和懒政的表现。市民吴先生表示,免费停车位被一部分人长期占用与使用规则存在漏洞有关,甚至可以说与交管部门疏于管理有关。此绝不能成为取消免费停车位的理由,而是应从制度上堵塞漏洞。他建议可以把免费停车位定位为限时停车位,规定明确的停车时限,如超过时限即视为违规,交管部门可视同交通违章进行处理。
网友“pe2008”的回复颇有火药味,他怒称为了解决停车问题提倡收费是本末倒置,“实在荒唐”!他认为停车收费并不能从根本上解决停车难问题。广州、深圳等地普遍实施了停车收费,但停车依然很难。收费的结局只会变成停车位成为有钱人的私家车位。因为对费用敏感的只是穷人,富人几乎没什么感觉。而清远经济落后,城市很小,停车收费后,极可能导致低级车乱停乱放问题更加严重,可能很多重要通道都会塞满。
另一位网友“seeme”的反对理由则代表了多数网友的心声:“本来我只想停下车去江边散步的,如果实行有偿停车,那不是变成急急忙忙去跑一圈就走了,因为每走一步都要给钱的。”
支持派
与其被罚款不如交钱停得舒服点
市民张先生表示,有偿临时停车是交通需求调控的手段,“至少可以抑制一部分打个酱油都开车去的人。当然,配套措施必须跟上,公交服务水平的提高是必须的!否则开车成本提高了,公交仍然不给力,车主不愿意换公交出行,就会有违有偿停车的目的。”记者在采访中发现,持市民张先生这样的观点的人也不在少数。
在一论坛上,网友“qyseason”表示自己能接受咪表停车。而网友“jie12345”则显得有些无所谓:经常看见阿sir在禁停路段一路拍过去一路发“牛肉干”。与其这样还不如给点钱停得舒服点。
网友“森都”认为,有偿临时停车能有效提高道路通行能力,使临时车位得到循环利用。私家车主叫苦连天,当购车时就应该考虑到拥堵问题。公务用车可以通过行政管理来有效解决。“支持反对观点的,我想一般是有车一族,这类人群考虑的事情是我有车了,开车出门还交停车费,我的经济投资会出现问题。有偿停车未必是治理拥堵的大计,但起码是个良方。”
■专家访谈
清远市政协委员邵军:
可行但要分区域分时段
缓解交通重点路段的拥堵现象,这几年清远市的政协委员都为此提交了不少提案。邵军便是其中之一。
“新移民”的提议,邵军认为有一定效果,但目前在清远实行还有一定难度。“使用价格杠杆调节车位紧张,一定程度上能使车位得到有效利用。”邵军表示,“但是如果临时停车收费,大部分的车主肯定是不乐意的,毕竟没事开车出门的人只是少数。”因此用有偿停车治理停车难,本质是控制车辆在道路临时车位的停放时间,不能使有偿到最后变了味。
怎么收费?
限定时间内免费 超时收费
邵军介绍,其他实行有偿停车的城市,大多是将中心城区分类。市中心应高于外围区;商业区应高于其他地区;同一地区,路外停车场(库)收费低于路边停车收费,以促使车辆停放从道路内转移到道路外,并提高路边停车位的周转率;昼夜停放点、支路上停放点收费应低于临时性停放点、主干道边停放点的收费。
其次还要看时间。高峰时间的收费高于非高峰时间。中心区或停车困难地区的停车费率实行计时制,并规定每次免费停放不得超过一定时间,以提高停车位的使用效率。道路停车收费,最好以1小时以内为标准,超过了就按累进递增标准来收费。
某些实行有偿停车的城市,后来都不约而同地出现了有偿停车的路段不堵,收费低或免费停车的路段反而堵的现象,还有的城市如深圳先是咪表收费,结果实行四年悄无声息结束,近期又提出要重新收费。邵军对此表示,不能否认有偿收费有它的积极意义,但从中也考验政府的规划和协调能力。“利益与公益的博弈,肯定有一个阵痛的过程。”
收费何用?
收费要以社会效益为主
从收费主体和使用上看,如果在临时车位收费,那么谁有权力收费?是城管还是交警?收来的费用又做何用?
车主在购车时就比一般纳税人多交了车辆购置等税费,因此有偿停车很容易让车主们感觉被重复收费了。并且交去的费用是不是会流进某些部门的小金库,也是车主们所担心的。
邵军对此也表示了担心,他认为有偿停车也可学习其他城市的人性化做法,与弱势群体就业相结合:比如几十个停车点或更多一点的停车点合在一起为一个公益性岗位。每个公益性岗位可以选聘低保户、困难户、零就业家庭、残疾人等就业,有关部门要对停车点收费人员进行统一管理,统一培训,统一发证。同时,详细划定每个人可收费车位的位置,并应考虑每个岗位收益不一,采取岗位轮流、换位置管理停车的方式进行。
“费用由谁组织征收并管理还是其次,最重要的是一定要合理规范、公开透明。”邵军认为,无论哪种治理停车难的办法,都要经历一场观念碰撞。
【来源:南方日报】
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发布日期:2012-06-15