交通形象是城市形象的重要组成部分，机动车辆乱停乱放的交通违法行为，既导致城市交通秩序混乱和文明形象的下降，也影响了人居环境和和谐社会的建设，在很大程度上影响着城市的整体交通形象。而且还会降低道路通行能力，容易引发交通事故，给公共交通环境带来安全隐患。

近些年，随着县域经济的快速发展，我县汽车保有量迅猛增长，特别是私家车、摩托车数量激增，但是停车场的规划、建设明显滞后。机动车停车需求的不断增大与有限的停车位之间产生了尖锐的矛盾，供需矛盾的不断升温，又引发违法停车现象的不断增多，最终造成群众出行困难。机动车辆乱停乱放，既影响了城区的正常通行秩序，又影响了县城的文明形象，同时也给交警部门的交通管理工作增加了难度。2014年8月27日县政协组织部分政协委员对县规划局办理重点提案的落实情况进行了视察。我随视察组视察了城区几个小区已建成的停车场的使用情况和在建小区停车场的规划情况，最后听取了县规划局的规划工作汇报。通过视察，结合我的工作实践，对于我县城区机动车辆违法停车的原因及治理对策谈一些自己的粗浅意见。
 
一、机动车乱停乱放的原因

（一）城区内停车位紧缺，供需矛盾突出。停车位建设规划不当，配建停车位尚不能满足停车需要是导致机动车辆违章停车的一个重要原因。主城区内的停车场配置率低，车位不够用，例如华联、新民威等超市、县运司汽车站、县医院、中医院等人流、车流量大的地方停车位少，附近也没有停车场。商贸街、祝尔慷大道都处在超负荷运行状态，无法在道路上规划更多的临时停车泊位，因此许多车辆就只好占用车行道、人行道停放。有时道路还被小摊小贩占用，遇到高峰时段，这些场所的交通秩序比较混乱，占道违法停车随处可见，影响了正常的道路通行。

（二）居民小区车位定价普遍偏高，已建成的地下车库有价无市，使用率很低。我们在实际视察中发现已建成的小区入住率高，但是小区的地下车库使用率却很低。例如丽都小区地下车库的车位租、售率不足30%，偌大的地下车库空空荡荡，而所有主要街道的临时停车位却满满当当。目前我县城区的房价已成下降之势，而车位的售价不降反升，条件稍好点的一个车位售价高达15万元，对于大部分工薪阶层而言已是不堪重负。于是造成了一方面地下车库大量闲置，另一方面很多车辆在道路上随意停放的怪现象。

（三）部分驾驶人交通安全意识淡薄。部分机动车辆驾驶员道路交通安全意识和法律意识淡薄，甚至有部分驾驶员认为违章停车实在是无奈的选择，忽视违章停车的严重性，为图一时方便对于违法停车不以为然，随意停车竟成为很多人的习惯行为，没有认识到交通法规的严肃性和交通违法的危害性。

（四）城区各中小学校大多门口正对主干道，家长驾车接送孩子上下学的越来越多，而接送学生时间又集中在早晚车流高峰期，大量接送学生的车辆找不到停车位，放学高峰，往往在道路两侧双向停车。老城街道，旬中门前、职中门前经常造成堵塞交通现象，使得原本已经通行困难的道路显得更加不堪重负。

（五）执法陷入两难境地，执法效果与社会效果很难得到统一。由于停车难引发的违法停车，如果一律予以依法严格处罚，受处罚的面将太广，驾驶员们会怨声载道，社会效果也不好，执法为民的理念将受到质疑，不利于构建警民和谐关系。如果对交通违法行为过多的给予宽容教育，而不予处罚，势必侵害更多人的正常交通权益，到处交通阻塞，也会让车辆驾驶人因出行难而怨声载道。这使得我们在交通管理上陷入两难的困境。
 
二、治理机动车辆乱停乱放的建议对策

（一）优化资源配置，提高停车资源利用率。从源头上解决乱停乱放的方法是科学合理规划城区停车场的设置，加大停车场建设力度。城建规划要具有前瞻性，对主城区居民小区的停车位数量设计不能一律按国家最低标准设计规划，在实际施工建设中要加大城建执法力度，坚决杜绝随意减少停车场的配建数量和随意改变停车场的用途。太极大厦位于主城区繁华路段，这座能容纳200多住户的高档住宅地下停车位只有20多个，停车位的配建率只达到国家最低标准的四分之一，这座高大上的建筑在停车位的设计规划上存在明显的瑕疵。信合大厦的地下停车场现在变成了营业性洗车场所，致使大厦内住户停车更加困难。其次在不影响安全行驶的前提下，在学校、超市、医院、银行附近规划更多的临时停车位，例如可以在新民威至建新超市这段繁华商业街的两侧都可以设置临时停车位。在祝尔慷大道外侧河堤上规划一定数量的停车位，提高道路的通行能力，确保道路畅通、有序。

（二）加强宣传教育，提高驾驶员遵规守法意识。做好驾驶人的交通安全宣传教育工作是解决机动车乱停乱放的重要途径。首先，针对城区机动车辆乱停乱放交通违法行为的现状，开展针对性的宣传教育，定期组织警力在广场、商场等人流量大的地方开展道路交通安全宣传教育活动；其次，以各类安全宣传行动为契机，以电视、报纸、网络为传播形式，多层次、多角度深入违章现象发生的根源，扩大宣传教育的影响面，在社会上形成“拒绝违章、安全行驶”的良好氛围。同时积极引导广大市民在城区尽量多乘坐公共交通工具出行，骑自行车出行。

（三）重拳出击，严肃查处乱停乱放行为。加大城区执勤执法力度，调派警力强化城区机动车辆乱停乱放问题的源头管理，采用巡逻纠违、重点时段治理等机动灵活的形式，严格纠正各类违法行为。对驾驶人在现场的，进行劝离；对驾驶人不在现场的，通过喊话提醒驾驶人将车辆及时驶离，对于喊话不到的，通过拍照固定证据的方式进行处罚，做到查处有力度，处罚有依据。

（四）加强部门间的联合协调，建立社会化交通安全管理体系。影响道路交通的不仅仅是道路交通的参与者，还包括其他的因素，个体交通参与者在局部路段的违法行为都可能对整条道路乃至整个交通系统的通行能力构成严重影响，单凭车位增加、道路清障等不能根本解决问题。所以还应强化个体交通管理，保证道路的畅通，排除影响交通的各种因素。这需要各相关职能部门对道路交通齐抓共管，在自己的职责范围内清除影响道路交通的因素，如城管部门对乱摆摊设点的商贩要及时清理，城建部门要规范施工单位，防止占道施工，行政执法、工商等部门加强对城区主要道路两侧单位、门店的管理，落实门前管理责任制，督促及时清理乱停乱放行为等。

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